城市群已成為我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。為更好探索中國(guó)城市群發(fā)展規(guī)律，近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心大數(shù)據(jù)宏觀課題組、百度地圖慧眼團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了全國(guó)首個(gè)基于時(shí)空大數(shù)據(jù)的城市群研究報(bào)告——《基于大數(shù)據(jù)的城市群識(shí)別與空間特征研究》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

大數(shù)據(jù)帶動(dòng)城市群研究從宏觀走向微觀

傳統(tǒng)上的城市群研究側(cè)重于宏觀層面，城市群概念也缺乏統(tǒng)一界定，規(guī)劃實(shí)踐中也存在一些爭(zhēng)議和分歧。在此背景下，該報(bào)告基于百度地圖慧眼大數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心大數(shù)據(jù)宏觀課題組團(tuán)隊(duì)提出研究方法，并結(jié)合DMSP-OLS夜間燈光數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)城市群進(jìn)行了研究。

報(bào)告利用由微觀個(gè)體用戶的行為產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，嘗試劃定城市群邊界范圍，探索內(nèi)部集散基本規(guī)律，為城市群研究從宏觀走向微觀提供了新的視角和方法。百度地圖每天響應(yīng)超過(guò)800億次位置服務(wù)，能夠提供寶貴的真實(shí)人口流動(dòng)數(shù)據(jù)，有效彌補(bǔ)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不足，為研究城市群提供重要數(shù)據(jù)支撐和新的研究工具。

基于國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心大數(shù)據(jù)宏觀團(tuán)隊(duì)研究方法的創(chuàng)新以及百度地圖時(shí)空大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，報(bào)告界定了城市群的三維特征。報(bào)告認(rèn)為，城市群應(yīng)該是聚集度相對(duì)較高的區(qū)域、具有緊密的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系、同時(shí)具備較高的中心度。

大數(shù)據(jù)識(shí)別我國(guó)目前已形成17個(gè)較為成熟的城市群

綜合聯(lián)系度、集聚度、中心度分析研究，時(shí)空大數(shù)據(jù)終識(shí)別出中國(guó)17個(gè)城市群，分別為：長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群、滇中城市群、黔中城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、哈長(zhǎng)城市群、寧夏沿黃城市群、山西中部城市群、北部灣城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市群。

值得關(guān)注的是，大數(shù)據(jù)識(shí)別的這17個(gè)城市群，與“十三五規(guī)劃”的19個(gè)城市群相比，其中15個(gè)城市群基本一致。但整體來(lái)看，仍有三點(diǎn)重要發(fā)現(xiàn)：首先，“十三五規(guī)劃”中的城市群普遍小于大數(shù)據(jù)識(shí)別的城市群空間，越發(fā)達(dá)城市群這一現(xiàn)象越明顯；第二，“十三五規(guī)劃”中的“長(zhǎng)江中游城市群”現(xiàn)階段因城市間實(shí)際聯(lián)系較弱，尚不具備成為整體性城市群的條件，長(zhǎng)株潭、武漢城市群目前更適合作為獨(dú)立的城市群；第三，“十三五規(guī)劃”中的呼包鄂榆城市群、天山北坡城市群、蘭西城市群人口密度總體偏低、城市群內(nèi)城市聯(lián)系較弱，實(shí)質(zhì)的城市群基礎(chǔ)不牢固。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅(jiān)持以人為本推進(jìn)中國(guó)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化資源空間配置和科學(xué)規(guī)劃城市群發(fā)展，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力具有重要意義。根據(jù)這些新發(fā)現(xiàn)，報(bào)告后給出幾項(xiàng)政策建議，其中包括科學(xué)制定城市群標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)構(gòu)；加快區(qū)域大通道建設(shè)，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)化城市群格局；充分利用全面開(kāi)放和“一帶一路”機(jī)遇，加快培育中西部城市群；加快推進(jìn)區(qū)域城市群一體化進(jìn)程等。

習(xí)近平總書記曾指出，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，更好服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善。本次報(bào)告的推出，正是大數(shù)據(jù)企業(yè)與政策研究機(jī)構(gòu)之間，合作利用大數(shù)據(jù)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究的一種有效嘗試。